Pour la fédération Sud Éducation et l’union syndicale Solidaires, l’annonce du budget, le rapport de la Refondation de l’école et le discours du président de la république de mardi dernier ne présagent aucun changement profond dans la future loi de programmation. Les principales réformes de la droite sont entérinées, le budget réel de fonctionnement du Ministère augmente moins que l’inflation, et le nombre de recréation de postes avoisinera au plus 9000, au lieu du double annoncé. Au-delà de quelques annonces de tonalité progressiste, nous ne voyons pas de vraie rupture avec la politique du gouvernement précédent, ni sur le fond des politiques éducatives, ni sur la question budgétaire. Le traité européen adopté cette semaine est un aspect majeur de cette continuité que nous déplorons.

Les recommandations que proposent le rapport, les annonces du Président de la République, sont trop souvent de petits aménagements de la politique libérale en marche depuis de trop longues années. Il en va ainsi du renforcement de la hiérarchie, d’une évaluation omniprésente calquée sur les techniques managériales, de la décentralisation de l’orientation, de l’intervention des régions et du patronat dans les cartes de formation des Lycées professionnels, du maintien du socle commun, des programmes du primaire, de Base-élèves, du LPC, de la réforme des lycées ou encore du maintien du bac pro 3 ans... Avoir un projet transformateur pour notre école et notre société, ce n’est pas amender à la marge les décisions de la droite et légitimer celles-ci par une concertation, aussi large soit-elle.

A plusieurs reprises notre fédération a dénoncé la méthode du ministère qui, tout en prônant la consultation d’un côté, prend des décisions de l’autre, alors qu’elles font l’objet de débat. L’accord entre l’État et l’Association des Régions de France sur l’orientation et l’enseignement professionnel l’illustre amèrement.

Nous ne partageons donc ni la méthode, ni le diagnostic issu de cette concertation, et encore moins les recommandations trop libérales, qui se trament derrière un discours du bien-être des élèves. Le projet d’école qui se dessine dans ce rapport n’est pas le nôtre.

Pendant les négociations qui commencent la semaine prochaine, nous serons présents et nous resterons vigilants. Pour les personnels que nous représentons, nous serons particulièrement vigilants sur l’évolution des conditions et les charges de travail liée à de nouveaux horaires des écoles et des nouvelles missions, notamment dans le domaine des technologies numériques. Nous militerons pour des revalorisations des salaires, des recrutements sur des statuts de fonctionnaire et non de nouveaux contrats précaires comme les Emplois d’Avenir Professeur. Pour les élèves, nous veillerons à l’amélioration des conditions d’études, à l’indépendance de l’école face aux impératifs du patronat notamment dans l’enseignement professionnel et la formation continue pour adulte (GRETA). Nous nous opposerons au renforcement de l’idéologie sécuritaire comme l’illustre les Assistants de Prévention de Sécurité.

La fédération SUD éducation et l’Union syndicale Solidaires ne se définissent pas comme des « partenaires sociaux », mais comme des outils de lutte au service des revendications des personnels et de la transformation de la société. En tant qu’organisation représentative, nous avons été présents à toutes les étapes de cette concertation. Aujourd’hui nous sommes aux côtés des collègues qui effectuent la pire rentrée sur le plan des conditions de travail avec13 000 suppressions de postes supplémentaires par rapport à celle de 2011, et des stagiaires toujours placé-es dans des conditions impossibles.

C’est ainsi que nous sommes partie prenante en Seine Saint Denis de la grève et de la manifestation intersyndicale de ce 11 octobre . SUD Éducation revendique un plan d’urgence pour la Seine Saint-Denis. C’est environ 2000 postes qui devraient être recrées dans le 1er degré et le second degré. Aujourd’hui l’urgence absolue dans ce département, c’est de recruter au moins 250 enseignants fonctionnaires dans le 1er degré. SUD Éducation soutient totalement cette revendication et l’ensemble de celles mentionnées dans le courrier et la pétition unitaire adressées au ministre. Nous vous demandons de recevoir l’intersyndicale et de donner satisfaction aux collègues et aux parents mobilisés.

Des années de destruction scolaire ont rendu les conditions de travail insupportables pour les personnels et ont remis encore davantage en cause le droit à l’éducation égal pour tou-te-s. Le candidat Hollande et le PS ont fait campagne sur la « priorité à l’éducation ». Aujourd’hui, l’annonce du budget vient démentir cette opération de communication. Le site du Café Pédagogique en propose un décryptage.

Le budget 2013 de l’Education nationale sera de 62,7 milliards. A première vue, cela correspond à une hausse de 2,9%. Mais, avec l’augmentation du nombre de retraité-e-s dont les pensions sont intégrées dans le budget global du ministère, le budget réellement affecté au fonctionnement du service public d’éducation n’augmente que de 300 millions. Ce qui fait seulement 0,6%. Le gouvernement prévoit pourtant une augmentation du PIB de 1,2%. Il projette donc que les capacités de l’Education nationale augmenteront moins que les richesses globales produites dans le pays. Par ailleurs, une inflation de 1,7 à 2% est annoncée pour 2013 : cela signifie que les 0,6% d’augmentation du budget du MEN ne compenseront pas la hausse des prix, et qu’en valeur, les moyens du service public vont diminuer ! Qui peut prétendre qu’il s’agit d’une priorité ? Qui osera dire qu’il s’agit d’une reconstruction ?

Le ministère annonce 43450 recrutements l’an prochain, en deux concours. Le premier avec 22100 postes, pour des stagiaires en fonction à la rentrée 2013, avec une « formation » minimale prévue par le précédent gouvernement. Le second concours aura lieu en juin 2013, pour les épreuves d’admissibilité situées en fin de Master 1. En 2013-2014, en même temps qu’ils prépareront leur M2 et les épreuves d’admission, les étudiant-e-s effectueront, sous statut de contractuel, des stages en classe, à tiers temps payés un demi-salaire. Il s’agit donc de nouveaux emplois précaires, prenant la place de dispositifs existants qui correspondent actuellement à plus de 3000 postes. L’admission ayant lieu seulement en juin de l’année suivante, les reçu-e-s ne seront des fonctionnaires stagiaires qu’à la rentrée 2014. Comme en plus les postes budgétisés qui compensent les départs en retraite ne sont pas des créations de postes, seuls 8781 postes budgétaires sont réellement créés, soit 11% des 80000 suppressions subies ces dernières années.

Il faut donc doublement dénoncer la supercherie qui consiste à prétendre qu’on privilégie l’éducation et à « justifier » à ce titre des suppressions de postes dans le reste de la fonction publique. L’éducation n’est pas prioritaire, et il est de toute façon possible et indispensable de créer les postes pour répondre aux besoins dans tous les services publics. Cela suppose d’imposer une autre répartition des richesses. Le classement 2012 de Challenges montre par exemple que les 500 français-es les plus riches ont cumulé 267 milliards d’euros de gain. Soit quasiment autant que les recettes nettes de l’État en 2011 (271 milliards d’euros). On voit qu’il y a de quoi financer les services publics, la protection sociale, des augmentations de salaires…

Pendant l’annonce du budget, la concertation pour « refonder » l’école se termine et révèle, comme nous le prévoyions, qu’il n’y aura pas de réorientation des politiques éducatives vers l’école égalitaire et émancipatrice que nous revendiquons. Au contraire, la logique de démantèlement libéral et de mise en concurrence se poursuit. Il est temps de sortir de l’attentisme : seule notre mobilisation pourra imposer des alternatives à l’austérité, dans l’éducation comme pour l’ensemble des services publics, des solidarités et des droits des salarié-e-s.

La fédération SUD éducation :

 Affirme la nécessité de construire un mouvement interprofessionnel pour des alternatives à l’austérité
 Soutient les mobilisations en cours dans l’éducation
 Propose aux fédérations syndicales de l’Éducation Nationale de se réunir pour élaborer une plateforme de revendications à faire aboutir par la mobilisation, sur le budget et sur les politiques éducatives